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智慧國資在線監(jiān)管平臺(tái)解決方案

現(xiàn)狀分析

政策現(xiàn)狀

國資委/局把信息化作為監(jiān)管的重要手段

國務(wù)院國資委多次強(qiáng)調(diào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息化的重要性，并將系統(tǒng)建設(shè)納入了《2006-2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》。

國務(wù)院國資委要求完成在線監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)

?2019年12月國務(wù)院國資委辦公廳下發(fā)《全國性國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作方案》，要求全面完成省級國資國企在線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，同步推動(dòng)所屬企業(yè)集團(tuán)管控信息化協(xié)同提升。

國資委/局對國有資產(chǎn)保值增值的內(nèi)在需求

黨的十九大明確提出，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。

國資委/局通過信息化提升運(yùn)營和配置效率

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》文件，旨在“加快調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管職能和方式，推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高國有資本運(yùn)營和配置效率”。

建設(shè)現(xiàn)狀

國資委無法實(shí)行“精細(xì)管控”

目前信息化建設(shè)還不成體系，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，信息化建設(shè)的理念、技術(shù)和應(yīng)用與全面信息化建設(shè)要求還存在較大差距。

目前信息化建設(shè)仍不成體系

通過信息化手段推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程和全面的數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)對出資企業(yè)的“精細(xì)管控”，有利于提高監(jiān)管效率、加強(qiáng)規(guī)范管理，同時(shí)推動(dòng)出資企業(yè)的信息化建設(shè)。

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和移動(dòng)應(yīng)用等背景下，監(jiān)管信息化成為趨勢

當(dāng)前運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和移動(dòng)應(yīng)用等新一代信息技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、提升國資監(jiān)管能力正成為趨勢，為推動(dòng)國資監(jiān)管由“管資產(chǎn)”向“管資本”方向轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值提供了新的思路和途徑。

建設(shè)內(nèi)容

“1+2+3+10”總體架構(gòu)

1個(gè)平臺(tái)

即搭建國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)：按照模塊化、集成化、平臺(tái)化的要求進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

2大體系

即標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系：為國資在線監(jiān)管系統(tǒng)保駕護(hù)航。

3大中心

即國資監(jiān)管數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用中心、大數(shù)據(jù)分析中心。

10大模塊

集成10大應(yīng)用模塊于一體，包括：采購監(jiān)管資產(chǎn)監(jiān)管人事監(jiān)管投融資監(jiān)管項(xiàng)目監(jiān)管黨政監(jiān)管廉政監(jiān)管經(jīng)營績效考評營收監(jiān)管安全生產(chǎn)監(jiān)管。

建設(shè)核心思想及運(yùn)行模式

系統(tǒng)圍繞在線監(jiān)管、在線審批為核心和紐帶，在不干擾企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作核心要素情況下，實(shí)現(xiàn)國資委作為出資人的的主體責(zé)任，建立被監(jiān)管對象的360°畫像，進(jìn)行全方位的監(jiān)控管理。

線上全流程辦理和全程監(jiān)控

業(yè)務(wù)全貫通

核心系統(tǒng)介紹

黨政建設(shè)監(jiān)管

人事建設(shè)監(jiān)管

從組織管理、找人、用人、育人、留人等角度全方位監(jiān)管人事情況。

廉政建設(shè)監(jiān)管

對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和管理，推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落細(xì)落實(shí)。利用電子廉政檔案，全程記錄干部個(gè)人廉潔工作方面的痕跡，搭建干部廉政動(dòng)態(tài)監(jiān)督的“記錄儀”，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性和精準(zhǔn)度。

經(jīng)營績效考評

采購監(jiān)管

資產(chǎn)監(jiān)管

項(xiàng)目庫管理

經(jīng)營性資產(chǎn)——房屋管理及監(jiān)管

安全生產(chǎn)監(jiān)管

將重點(diǎn)監(jiān)管對象的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行參數(shù)、監(jiān)控視頻信號、報(bào)警信息、違規(guī)信息等安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)接入本平臺(tái)，形成事前、事中、事后綜合監(jiān)管監(jiān)察“大安全”格局，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、規(guī)范化、信息化監(jiān)管模式，增加安全監(jiān)管的深度和力度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。

財(cái)務(wù)及大額資金監(jiān)管

?通過對監(jiān)管對象的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)抽取，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)月報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)收集，能及時(shí)全面地了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管力度。

投資監(jiān)管

產(chǎn)權(quán)管理

?實(shí)現(xiàn)全面掌握企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)變化和現(xiàn)狀，對產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和大數(shù)據(jù)的智能分析。